呂佼,李軍玲,王振鳳,徐迪

導讀：

　　近年來，山東省青島市中級人民法院將“抓前端、治未病”的理念與“以和為貴”的中華優秀傳統文化相結合，立足青島本地特色，傾力打造“和青和理”多元解紛品牌。圍繞矛盾糾紛多元化解，用“以情動人”“以理服人”情理共融、訴訟內外并舉的方式，使“平息止訟”的息訴文化與“公平正義”的法治追求有機統一，讓糾紛化解的過程更加體現“法、理、情”，通過“案結事了政通人和”，讓當事人既解“法結”又解“心結”。2024年以來，全市法院訴前調解案件總數17.8萬件，訴前調解成功12.1萬件，多年穩居山東省首位，訴前調解成功率在65%以上，多元解紛工作成效明顯。

□ 本報記者 呂佼 本報通訊員 李軍玲 王振鳳

青島中院案件指導法官和特邀調解員組織當事人在多元解紛調解室進行現場調解。王俊陽 攝


青島法院“和青和理”多元解紛品牌。

“示范判決”批量化解證券虛假陳述糾紛

　　某投資股份公司因公司年報證券信息披露不真實，構成虛假陳述侵權行為，受到行政處罰。方某某等124名投資者以其構成虛假陳述侵權為由，訴至青島中院要求公司賠償1000元至142萬元不等的投資差額損失。立案審核人員通過案件檢索，發現該公司所涉糾紛在青島中院已有生效判決。征得當事人同意后，將該批案件委派至青島市法潤商事調解中心開展調解。調解員根據生效判決，引導當事人理性確定賠償數額，法官將案件委托給第三方核定損失并出具意見書，雙方就投資損失達成一致意見，最終促成89名原告與被告公司達成調解協議，35起案件調解撤訴。

　　證券類侵權糾紛一旦成訟，不僅涉及的人數多、案件體量大，且相同的侵權事實被重復審理，還會增加訴訟成本。2023年以來，青島中院運用示范判決，通過典型案例引導，調解了涉600余名投資人的批量糾紛，降低了當事人的訴訟成本，起到良好的社會解紛導向作用，為當事人提供了多元化、低成本的解紛路徑。

兩地聯動“以保促調”化解勞動爭議

　　因不滿公司解除勞動合同，董某和潘某向勞動人事爭議仲裁委員會申請仲裁，要求公司支付勞動報酬和經濟補償。經仲裁裁決，仲裁委員會確認公司向二人支付經濟補償。公司以及董某、潘某均不服仲裁裁決，分別向青島市市南區人民法院和濰坊市奎文區人民法院起訴。依據申請，奎文區法院查封了公司的銀行賬戶，后將案件移送至市南區法院合并審理。通過“背靠背”調解，雙方對經濟補償數額達成一致意見，但對解除保全措施還存在顧慮。兩地法院及時協商賬戶解封事宜，由公司支付補償金，奎文區法院解除對公司銀行賬戶的查封，雙方矛盾糾紛一次性化解。

　　兩地法院協調聯動，以保促調，促成當事人達成調解，合力化解勞動爭議糾紛，既讓勞動者盡快拿到經濟補償金，降低勞動者維權成本，又通過及時解封公司賬戶，降低訴訟對公司經營的影響，減輕企業訴累，為法治營商環境提供有力司法保障。

以“傾情調解法”解涉殘疾人離婚糾紛

　　藍某（男）與鄭某（女）結婚后未生育子女。婚后藍某被診斷為精神疾病，住院治療期間，鄭某很少探望。藍某每月退休金均由鄭某管理，因多次要求增加生活費未果，藍某訴至市北區人民法院請求判令解除婚姻關系。藍某為限制民事行為能力人，若通過特別程序申請指定監護人，耗時較長。經了解，雙方婚姻早已名存實亡。調解員從“了解”到“理解”，以案件“堵點”為出發點，多次聯系鄭某，融入現實情境、換位思考，再從“理解”到“調解”，最終在法官的主持下，協商確定了藍某的監護人。后又從“調解”到“化解”，勸導回歸親情本真，在綜合考慮藍某的特殊困難和鄭某生活狀況的基礎上，提出多種調解方案，最終雙方達成一致意見。雙方離婚，各分一套房產，所有矛盾一攬子解決。

　　家事糾紛具有很強的倫理性和情感性，一紙判決雖可迅速結案，但雙方矛盾可能并未化解。本案利用“了解、理解、調解、化解”的漸進解紛思路，釋法析理、情理交融，使雙方矛盾糾紛得到圓滿解決，使殘疾人一方得到妥善安置，切實把公平正義刻畫在鮮活的民生案件里。

市場化調解成功化解一起多年糾紛

　　置業公司為某居民委員會項目代建單位，與某工貿公司簽訂工程施工承包意向書，由某工貿公司負責該項目鋁合金門窗的制作、安裝。在結算過程中，雙方因工程停工、窩工等索賠事項產生爭議。某工貿公司訴至李滄區人民法院請求判令居民委員會支付因停工、窩工等產生的費用。本案涉及的專業多、技術復雜、金額較大，法院遂引導以市場化調解的方式解決糾紛，將本案委派給青島建緯城鄉建設調解中心調解。調解中心就當事人爭議事項，組織進行爭議評審。爭議評審組專家組織對證據材料逐一質證，聽取雙方意見，確認了停工、窩工事實，評估認定了損失數額，并出具評審意見書，雙方當事人均認可，居民委員會全額履行了付款義務，雙方長達11年的矛盾得以化解。

　　市場化調解模式，用有償調解服務激發專業法治力量參與社會治理，把專業性強、復雜性高的糾紛化解于訴前。爭議評審專家組不僅能夠分析工程造價方面的問題，還能結合法律知識明確法律責任，讓當事人在了解工程方面存在問題的同時，又明確法律層面法律責任承擔主體，對利與弊進行權衡，最終實現案結事了。

“訴前調解﹢公證”破解物權糾紛難題

　　訂婚期間，宋先生以孫女士的名義按揭貸款購置了一套房產。后因關系破裂，無結婚可能，宋先生要求孫女士將房產過戶到其名下。孫女士擔心過戶后拿不到房款，宋先生擔心給了錢收不到房，雙方無法就房產過戶達成一致，宋先生遂訴至城陽區人民法院。法院審核后認為，本案可適用不動產“帶押過戶”模式，將案件委派至琴島公證處調解。公證處提出“和解協議﹢帶押過戶”解決方案，借助不動產遠程登記端口，與不動產登記中心、銀行及公積金管理中心多方聯動，成功辦理按揭房屋帶押過戶，雙方不但就房產過戶協商一致，還就訂婚彩禮返還、同居期間財產分割等事宜達成一攬子和解協議，實現了“只進一扇門，一站解紛爭”。

　　“訴前調解﹢公證”解紛模式，通過邀請公證處參與訴前調解，為當事人維護合法權益提供了一條新途徑。通過該模式，維權效率更高、成本更低，在妥善化解矛盾糾紛的同時，引領息訴止爭、文明和諧的社會風尚，實現法律效果和社會效果的有機統一。

青島各區市法院多元解紛子品牌。

“爭議評審﹢專家調解”助建設工程糾紛化解

　　青島某工業公司與青島某裝飾公司簽訂裝飾裝修合同后，因雙方發生矛盾，導致房屋未能在預定時間內裝修完畢。工業公司訴至黃島區人民法院要求解除裝修合同，返還超付的裝修費。雙方對具體損失范圍和數額各執一詞，法院將案件委派至青島建緯城鄉建設調解中心調解，引導雙方通過“爭議評審”的方式，先對裝修費進行造價認定，后又邀請作出《評審意見書》的專家調解案件，不僅從法律角度對案件事實及責任認定釋法明理，并且對評審意見中的專業知識向當事人進行詳細的解釋說明。經過各方努力，兩公司最終達成調解協議，并按期履行完畢。

　　建設工程領域案件“評調裁”一體化多元解紛工作新模式，通過特邀調解結合爭議評審優勢，出具評審意見后，再由專家參與案件的調解，高效化解建設工程領域的糾紛，促進企業和諧共處，助推優化法治營商環境。

“訴前調解﹢即時履行”化解軟件開發合同糾紛

　　青島某科技公司委托上海某物流科技公司就某演示庫項目開發軟件。該軟件經驗收合格后投入使用，但青島某科技公司一直未完全支付軟件開發費用。經多次催要無果，上海某物流科技公司訴至即墨區人民法院要求支付所欠軟件開發費用。法院通過人民法院調解平臺委派調解，調解員多次與雙方公司溝通協調，從法律規定、訴訟成本等多方面勸導雙方換位思考、綜合考量，最終促成雙方達成和解，青島某科技公司將所欠軟件開發費用一次性支付完畢，案件圓滿解決。

　　“訴前調解﹢即時履行”的解紛模式，使糾紛成功化解在訴前，節省了當事人的訴訟成本，也節約了司法資源，避免案件進入執行程序。即墨區法院以“握手即和”調解品牌為抓手，切實為群眾辦實事、解難題，實質化解糾紛。

多措并舉 立體構建

　　為推動新時代“楓橋經驗”在青島落地生根，青島各區市法院“實招”頻出。

　　嶗山區人民法院構建多維服務新體系，與國家金融監督管理總局青島監管局、青島金家嶺金融聚集區管委會、青島市仲裁委員會辦公室、嶗山公安分局、中國民生銀行青島分行共同簽訂《打造新時代“楓橋經驗”青島樣板聯建共建協議》，形成監管、法院、仲裁、公安、銀行等金融糾紛“央地協同”聯動化解工作機制。該院以科技賦能化解金融糾紛，成立首家“金智谷”金融與互聯網專業法庭，研發“金融案件智審平臺”，實行金融案件全流程網上辦理；對接“E送達”平臺，一鍵導出受送達人信息及法律文書，相比傳統線下送達時間縮短80%以上。打造一體化解紛平臺，設立兼具多元解紛、訴前調解、司法確認等功能的多元化解平臺“金法E站”，依托平臺進行線上調解，法官現場出具并送達司法確認書，展現金融糾紛化解新模式。

　　膠州市人民法院成立“法正?寧和”調解工作室，創新性提出“三、六、九”調解工作法，建立由法官、書記員、調解員、公證員等組成的聯調隊伍，通過老黨員“傳幫帶”、離退休干部兼職人民調解員、黨員干部下沉一線參與調解等方式，切實解決群眾關切的民生問題。“法正?寧和”調解工作室累計化解糾紛894件，其中物業糾紛499件，有力地將矛盾糾紛化解在訴前。成立“法正?親和”工作室，通過仲裁與司法工作的良性互動，建立聯席會議制度和聯絡人機制，共享專家資源、案件資源，開展交流互鑒活動，構建調解、仲裁、訴訟等優勢互補、銜接順暢、協同高效的多元解紛機制。為妥善化解體育消費糾紛，與相關職能部門開展工作聯動，共同成立體育消費糾紛巡回審判工作室，簡化維權程序，降低維權成本，打通體育市場消費維權的“最后一公里”。

　　（徐迪）