為深入貫徹黨的十九大和中紀委三次全會、中央政法工作會議及最高院相關會議精神，認真落實全省“擔當作為、狠抓落實”工作動員大會、省紀委十一屆四次全會精神，進一步深化全省法院黨風廉政建設和反腐敗工作，全面落實從嚴治黨、從嚴治院要求，經省法院黨組決定，在全省法院開展為期1個月的“廉潔司法、擔當作為”警示教育活動。實施方案如下：

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，把學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想為首要政治任務，全面落實從嚴治黨的各項要求，突出問題導向，補齊工作短板，結合全省法院黨風廉政建設方面存在的突出問題和薄弱環節，全面開展警示教育活動，推動全省各級法院黨組織落實全面從嚴治黨、從嚴治院主體責任，教育引導廣大干警進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，敢于擔當，主動作為，聚焦、聚神、聚力、聚責，不斷提升工作能力和水平，為我省法院工作健康發展提供有力保障。

　　二、目標任務

　　（一）主要目標。各級法院必須堅持廉政教育常抓不懈，廉潔司法警鐘長鳴。通過開展警示教育活動，使廣大干警充分認識黨中央堅決懲治腐敗的堅強決心，充分認識司法腐敗行為對司法公信力和國家法治建設的嚴重危害，進一步增強廉潔自律意識，堅守底線，擔當作為。認真排查在紀律作風、廉潔司法中存在的問題，并制定切實措施加以整改，全力以赴啃硬骨頭，努力實現“二升二降三個不發生”：即群眾滿意度明顯上升、違法違紀案件明顯下降，審判質效明顯上升，群眾涉法涉訴信訪量明顯下降，不發生重大輿情案件、不發生重大警務安全責任事故，不發生重大違紀違法問題，不斷提升法院形象和司法公信力。

　?。ǘ┲饕蝿铡１敬渭芯窘逃顒油怀鰡栴}導向，緊緊圍繞當前黨風廉政建設中存在的突出問題和薄弱環節，抓要害、抓重點，深入開展廉政教育，深入開展檢查監督，全面開展整治整改。著力解決以下突出問題：

　　1.政治站位不高，大局意識不強，不遵守政治紀律和政治規矩，發表不當言論，對蘊含敏感復雜因素的案件缺乏鑒別力，機械司法、就案辦案等問題；

　　2.擔當精神不足，缺乏推動落實、爭創一流的干勁，作風漂浮，工作不實，以會議落實會議、以文件落實文件等形式主義問題，特別是落實清理長期未結案件、院庭長辦案、庭審直播、基本解決執行難等工作部署中存在的問題；

　　3.以人民為中心的發展思想樹得不牢，對待群眾冷橫硬推、漠視群眾訴求，不作為、慢作為、亂作為，特別是案件長期未結、執行不作為等嚴重損害群眾利益的問題；

　　4.違犯中央八項規定精神和最高法院“五個嚴禁”等規定，接受當事人宴請、與律師不正當交往、變相收受禮品等問題；

　　5.辦關系案、人情案、金錢案，充當訴訟掮客，過問插手干預司法案件等問題。

　　三、活動安排

　?。ㄒ唬┗顒訒r間：警示教育活動安排在2019年4月4日至5月5日，共1個月時間。

　?。ǘ┓椒ú襟E：本次警示教育活動分為三個階段。

　　1.動員部署階段（4月4日）。省法院組織召開全省法院警示教育活動動員大會，印發實施方案，進行全面動員部署。全省各級法院按照本方案要求，結合各自實際，研究制定具體實施方案，明確責任目標，迅速開展警示教育活動。

　　2.警示教育階段（4月5日至11日）。全省法院要結合各自實際，創新方式方法，認真組織學習習近平總書記系列講話、中紀委省紀委等重要會議精神和黨紀黨規，組織開展案例分析、講廉政黨課、觀看警示教育片、參觀廉政警示教育基地（監獄）、舉辦主題演講等形式多樣的警示教育活動，推動活動深入開展。

　?。?）主要學習內容：

　?、倭暯叫聲r代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于反腐倡廉系列重要論述；

　?、谑艑弥醒爰o委三次全會、中央政法工作會議、十一屆省紀委四次全會精神、中紀委、省紀委系列通報等；

　　③《中國共產黨章程》、《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》、《中國共產黨黨內監督條例》、《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨支部工作條例（試行）》、《中國共產黨問責條例》、《中國共產黨政法工作條例》等；

　?、芙陙砣珖ㄔ河绕涫侨》ㄔ焊删l生的違紀違法典型案例。

　?。?）主要活動載體：全省各級法院黨組織、廣大干警要建立學習筆記，采取理論中心組學習、支部集中學習、個人自學、專題研討等形式，組織干警全員參與，主動接受教育；同時，要靈活利用各種載體，切實增強活動實效。具體可以通過以下方式開展：

　?、倜刻煜蚋删l送廉政短信；

　?、诮M織干警集中觀看《重拳反腐 保駕護航》、《全家?！返染窘逃?；

　　③舉辦“廉潔司法大家談”演講活動；

　　④通報違紀違法典型案例；

　?、萁M織干警到省、市紀委廉政教育中心、監獄等場所接受警示教育；

　　⑥寫心得體會。每位干警結合學習內容、警示案例、現場警示教育和工作實際，撰寫心得體會?；顒咏Y束時，每處法院都要向上級法院報送10篇干警的心得體會。

　　3.自查自糾和督導檢查階段（4月12日至25日）。全省各級法院要分解任務，對照需要解決的問題開展自查自糾；各職能部門要加大對活動的督導檢查力度，確保活動取得實效。

　?。?）自查自糾。各級法院要結合自身實際，堅持問題導向，認真開展自查自糾活動，列出問題清單，逐一進行對照檢查，對查處的問題提出具體整改措施，明確責任人和整改完成時間。

　?。?）督導檢查。省法院將抽調人員組成督導檢查小組，通過明察暗訪、隨機抽查等方法，對部分法院的活動開展情況進行督導檢查，對存在的問題分清責任，嚴肅問責。

　　4、總結驗收階段（4月26日至5月5日）。對各級法院各部門警示教育活動情況進行統計、總結，對活動開展得扎實有效的法院進行表彰，提升活動成效，形成長效機制。

　　四、組織領導

　　全省法院警示教育活動成立領導小組，省高院黨組書記、院長張甲天任組長，院黨組成員、省紀委省監委駐省法院紀檢監察組組長時耀華任副組長，下設活動領導小組辦公室，省高院監察室主任王思明任主任，相關人員為辦公室成員，具體負責活動的組織實施、督導檢查等工作。

　　各級法院要高度重視，及時成立相應的領導機構，落實人員、責任和措施，迅速扎實開展這次警示教育活動。

　　五、基本要求

　　（一）加強責任落實。全省各級法院要把組織開展該項教育活動作為落實黨風廉政建設責任制的一項重要任務，安排好、開展好、落實好，力戒走過場、確保求實效。各級領導干部要堅持以身作則、率先垂范，帶領大家學習討論、查擺提高，真正擔負起抓黨風廉政建設和業務建設的雙重責任。各部門主要負責人要抓好本部門警示教育活動的指導調度，堅持高標準、嚴要求。廣大干警要積極參與，切實做到不走過場，取得實效。

　　（二）堅持統籌安排。開展集中教育活動任務重、要求高，要正確處理好審判執行工作與警示教育活動的關系，注意與法院日常工作相結合，加強工作統籌，科學調度安排，以活動開展促進審判執行工作取得新成效，真正做到學習和工作“兩不誤、雙促進”；要堅持突出重點，在長期未結案件清理、院庭長辦案、庭審直播、基本解決執行難等四個方面科學謀劃、合理安排，全力推進，提高司法能動性，勇于擔當作為，切實解決群眾關注的突出問題，不斷提升司法公信力，以工作成效檢驗教育活動的成果。

　?。ㄈ娀綄z查。上級法院要加強對下級法院的督導檢查，省高院將組織三個督導組,深入到相關法院,進行督導檢查。督導檢查中堅持“四必查”，即黨組記錄必查，支部記錄必查，個人筆記必查，“四項重點”必查，對發現的問題列出清單，建立臺賬，限期整改，逐個銷號。各中院也要加強對基層法院的督導檢查，促進警示教育活動在全省法院有序開展。

　?。ㄋ模﹦涨蠡顒訉嵭?。活動結束時，每個法院都要有排查問題清單、整改問題清單，并報上一級法院。要通過開展該項教育活動，確保人人積極參與，人人得到教育，人人得到提升，使廣大干警理想信念進一步堅定，廉潔自律意識進一步增強，紀律作風進一步改進，營造干事創業、勤勉敬業、擔當作為、廉潔司法的濃厚氛圍。

　　山東省高級人民法院監察室

　　2019年4月1日