以改革為動力努力推動司法水平提升

——全國優秀法院濟南市章丘區人民法院先進事跡材料

　　濟南市章丘區人民法院認真學習貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想，忠實履行憲法和法律賦予的職責，不斷推進改革創新，努力提升司法水平。近年來，章丘區法院年平均結案13000件左右，服判息訴率93%，各項辦案指標在濟南市名列前茅。先后被確定為全國人民陪審員制度改革試點法院、全國家事審判方式和工作機制改革試點法院、刑事案件認罪認罰從寬制度改革試點法院、“道交一體化”改革試點法院、全省多元化糾紛解決機制改革示范法院。2017年1月，榮獲全國優秀法院榮譽稱號。

省法院黨組書記、院長張甲天到章丘區法院調研指導工作

　　一是創新訴調對接工作機制，及時有效化解矛盾。為有效落實多元化糾紛解決機制，章丘區法院建立訴調對接中心,區司法局向法院派駐調解組織和人民調解員，章丘區法院制定了《訴調對接工作實施辦法》、《特邀調解工作實施意見》等制度，規范開展訴前調解工作。與公安局、金融辦、衛計局共同制定《交通事故訴調對接實施意見》、《醫療糾紛訴調對接實施意見》，對交通事故糾紛、醫療糾紛先行開展行政調解，調解成立的，及時進行司法確認；調解不成的，立案后通過速裁程序快速審理。自訴調對接中心成立以來，每年通過訴調對接機制調解成功1000多起案件，糾紛化解周期僅為7天。2017年，濟南市法院訴調對接工作現場會在章丘區召開，章丘區法院在山東省分調裁工作推進會上作了經驗交流。2018年2月，最高法院姜偉副院長到濟南市調研訴調對接和繁簡分流調解速裁工作，章丘區法院作了典型發言，并得到姜偉副院長的充分肯定。

　　二是創新家事審判機制，妥善化解家事糾紛。家庭是社會的細胞，家庭和諧才能社會穩定。為和平化解家事矛盾，章丘區法院作為全國家事審判方式和工作機制改革試點法院，與區綜治辦、婦聯、公安局、司法局、民政局、教體局等共同制定家事糾紛綜合解決工作機制，合力化解家事糾紛；出臺了《濟南市章丘區人民法院家事審判工作實施意見（試行）》，推出了家事調查、感情修復計劃、離婚冷靜期、財產申報、人身安全保護等工作措施。平均每年審結家事案件1000余件，服判息訴率98%，促進了社會和諧健康發展。2018年3月，濟南市法院家事審判改革推進會在章丘區召開。

濟南中院黨組書記、院長張愛云到章丘區法院調研

　　三是創新刑事審判機制，有效維護社會穩定。在章丘區委政法委的領導下，章丘區法院聯合公安局、檢察院、司法局共同制定刑事案件認罪認罰從寬工作細則、刑事速裁案件工作流程等制度，對符合條件的刑事案件快速審理。案件開庭時間平均5-20分鐘，審理周期僅5-10天，一般當庭宣判，無一上訴。在公安刑事執法辦案中心設立刑事速裁法庭，對危險駕駛等輕微刑事案件開展速裁，加強公檢法司的協作配合，提高辦案效率，保護當事人的合法權利。按照上級要求，積極開展掃黑除惡專項斗爭活動，成立了掃黑除惡專項斗爭領導小組，制定了涉黑惡類犯罪證據證明標準，積極推動各項工作開展。

　　四是創新執行工作機制，堅決打贏執行攻堅戰。制定了《執行實施案件辦案細則（試行）》、《執行團隊建設方案（試行）》等11個執行工作規范性文件，進一步嚴格終本程序審查，規范執行工作環節，有效提高案件實際執結率。積極開展執行繁簡分流，對所有新立案的執行案件，首先通過網絡查控系統進行財產查控，查到財產的，分流到速執團隊立即辦理；未查到財產的，分流到執行實施團隊辦理。進一步加大拒執罪打擊力度，公、檢、法召開聯席會議，研究制定了《關于拒不執行判決裁定等刑事案件若干問題的意見（試行）》，統一了工作尺度，強化了工作配合。進一步擴大了失信被執行人名單制度通報范圍，除定期在媒體上曝光失信被執行人外，定期向全區14家職能部門推送失信被執行人名單，讓失信人受到全方位的懲戒。實際執結率、標的到位率大幅提升，各項執行辦案指標位居全市前列。

章丘區法院舉行首批員額法官宣誓儀式

　　五是創新法治宣傳形式，落實普法責任。開展“青少年法治講堂”活動，每月組織干警到章丘區大、中、小學開展法治講座，提高學生遵法守法意識和維護自身權益的能力。根據各村（居）實際，編寫與群眾日常生活相關的普法宣傳材料，通過各村（居）宣傳欄、廣播電臺“村村響”等平臺進行普法宣傳。與章丘電視臺、《濟南日報今日章丘》等媒體建立合作關系，通過錄播訪談節目、設立專欄等形式，對法院工作進行集中宣傳，讓更多的群眾樹立誠實守信、和平化解糾紛的法治理念。利用官方微博、微信，實時反映法院審判動態，普及法律知識，章丘區法院新浪官方微博被評為2017年度山東最具影響力司法系統政務微博。2017年12月，章丘區法院在全市“法治六進”推進會上作典型發言。

　　六是創新教育培訓方式，提升干警綜合能力。圓滿完成審判執行團隊建設，制定各類主體權力清單，審判執行流程管理規范，審委會、專業法官會議工作規范等20項工作制度，確保司法工作的規范開展。加大培訓力度，舉辦“法官講堂”，邀請資深法官和專家學者，對民法總則、審判實務、心理學等進行講解，提升化解糾紛的能力。建設閱覽室，購置各類書籍3000余冊，為干警創造良好的學習環境，促進能力提升。

章丘區法院訴調對接中心特邀調解員在調解案件