[背景]

　　淄博是工業名城，泵類產業在全省乃至全國同行業一直占有重要地位。目前，泵類行業市場競爭日趨激烈，同質化產品堆積，同行業之間相互侵權、抄襲情況嚴重，不利于泵類產業的發展和創新。為推動淄博泵類行業健康持續發展，2015年市法院將泵類產業知識產權保護作為重點調研課題，對泵類產業知識產權現狀進行了充分調研。針對調研過程中發現泵類產業知識產權保護方面存在的問題，并結合近年來審判實踐中出現的問題，形成了司法建議。

　　淄博市中級人民法院

　　司法建議書

　　淄中法建〔2015〕1號

　　淄博市機械行業協會及各泵類企業：

　　淄博作為工業名城，泵類產業在全省乃至全國同行業一直占有重要地位。當前，泵類行業市場競爭日趨激烈，同質化產品堆積，高精尖成果匱乏等問題較為突出。圍繞“創新驅動發展”國家戰略，加強知識產權保護，是推動我市泵類行業健康持續發展、提升核心競爭力的重要保障。現根據我院前期調研情況并結合近年來審判實踐經驗，就泵類行業如何加強知識產權保護，提出如下建議：

　　一、牢固樹立知識產權保護戰略意識。知識產權是保持企業核心競爭力的關鍵所在，各泵類企業應切實轉變思想，提高認識，將知識產權保護提升到關系企業發展大局的戰略高度，以“創新驅動發展”國家知識產權戰略為統領，對泵類產業的重點核心領域開展知識產權戰略研究，充分利用知識產權對創新技術進行保護與管理，同時利用知識產權的獲得增加創新技術的附加值，確保企業經濟利益和社會效益最優。

　　二、探索建立知識產權保護專業管理體系。當前，各泵類企業的知識產權管理職能多由法務、科研、營銷等部門兼任，機構冗雜，標準不一，運作不夠流暢。為此，企業應結合自身實際，設立包含創設權利、侵權應對、維權保護等職能在內的知識產權專業管理部門，培養和引進高素質的知識產權專業管理人才，進一步增強管理的整體性和系統性，以專業化管理確保企業知識產權保護水平不斷提升。

　　三、不斷細化知識產權保護現實舉措。專利權是當前泵類行業知識產權保護的核心領域。各泵類企業應注重調研，提升專利研發的前瞻性，避免重復開發，同時密切關注同類產品的研發進展情況，準確把握專利申請時機，確保在激烈的市場競爭中占得先機；加大對專利研發的資金投入力度，著力研發具有產業競爭力的發明專利，促進泵類產品不斷優化升級；注重對泵類技術基礎專利的不斷改良，對改良技術方案再次申請專利，以專利集群網絡形成強大的保護壁壘；建立專利成果轉化機制，對于獲得專利權的技術成果及時應用，或者許可他人實施，使企業研發投入及時回收；制定科研人員激勵制度，探索以技術入股等方式充分調動科研人員的創新積極性；推行內部保密制度，采取與專利研發人員簽訂保密協議和競業禁止條款、對設計圖紙申請著作權登記等措施，不斷提升保護實效。

　　四、充分發揮行業協會溝通協調職能。機械行業協會應充分發揮其“橋梁和紐帶”作用，引導泵類企業提高誠信經營和自我管理的能力，幫助企業協調各類知識產權糾紛，維護行業穩定；進一步促進泵類企業之間交流合作，實現優勢互補；引領泵類行業內的大多數企業積極參與行業規范制定工作，推動行業有序良性發展。

　　五、合理運用知識產權糾紛訴調對接機制。針對知識產權侵權行為，各泵類企業應及時收集證據，在自身取證困難的情況下，可通過申請人民法院、行政部門或公證機構進行證據保全、采取行政強制措施或公證等方式，固定侵權證據。在處理知識產權糾紛過程中，各泵類企業要力促爭端的實質性化解，盡量通過支付轉讓費、許可使用費等方式達成和解協議，確保在制止侵權的同時，實現知識產權成果社會效益的最大化，達到互利共贏。

　　以上建議請予以考慮，如有反饋意見，望及時函告我院。

　　2015年11月13日

　　[效果]

　　司法建議發出后，淄博市多家泵類企業反響強烈，紛紛致電致函法院，邀請法官到企業對其知識產權保護進行指導，并受邀到山東博泵科技股份有限公司、淄博顏山泵業有限公司等泵類企業進行了走訪和指導。此后，多家泵類企業對其享有的實用新型、發明等進行了專利權申報和保護。淄博顏山泵業有限公司也針對侵權水泵企業和個人提起多起訴訟，請求保護其知識產權。法院選取了部分案件到當地進行巡回法庭公開庭審，同時向多個侵權水泵廠發放開庭通知，邀請他們進行庭審旁聽。在法庭調解階段，雙方企業達成和解協議，案件圓滿解決。事后，其他侵權企業的侵權行為明顯收斂，產生了“解決一案、影響一片”的效應。